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夺取反腐败斗争压倒性胜利 ——十八届中央纪委向党的十九大的工作报告解读之五
文章来源:纪委(监察室) 作者:中央纪委监察部网站 发布时间:2017/12/7 点击量:208

人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。党的十九大报告站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,充分肯定了全面从严治党取得的卓著成效,明确提出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的战略任务。十八届中央纪委向党的十九大工作报告对5年来波澜壮阔的反腐败斗争发展历程进行了全面回顾,指出“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打,坚决遏制腐败蔓延势头,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”;同时,强调要“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”,为在新时代夺取反腐败斗争压倒性胜利指明了努力方向和具体路径。我们要全面贯彻党的十九大精神,按照新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党,以坚如磐石的决心、坚不可摧的力量夺取反腐败斗争压倒性胜利,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

把反腐败斗争摆上兴党兴国新高度

十八届中央纪委向党的十九大的工作报告指出,党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒,作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺,以巨大的政治勇气进行具有许多新的历史特点的伟大斗争;深刻认识腐败导致人亡政息的历史规律,指出“任凭腐败蔓延确实有亡党亡国的危险,真反腐败才能兴党兴国”,把全面从严治党纳入战略布局,把反腐败斗争作为全面从严治党的重要方面,摆到前所未有的新高度;强调“民心是最大的政治,正义是最强的力量”,“不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民”,彰显了力挽狂澜的政治魄力和以身许党许国的责任担当;始终保持冷静清醒,作出“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的科学判断,以“不惜得罪千百人,决不辜负十三亿”的使命担当,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,深化标本兼治构建良好政治生态;告诫全党全面从严治党永远在路上,反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须保持政治定力,把握力度和节奏,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把反腐败斗争进行到底。五年来,党中央坚持有腐必反、有贪必肃,无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,我们党在革命性锻造中浴火重生,焕发出新的强大生机活力。

坚决把腐败蔓延势头遏制住

形势决定任务。在1993年以来一直沿用“依然严峻”基础上,以习近平同志为核心的党中央深化对反腐败斗争形势的认识,增加“复杂”二字,强调反腐败才能兴党兴国。党的十九大报告再次强调,“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂”。面对政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团,严重危害党和国家政治安全的复杂形势,习近平总书记明确指出,“政治腐败是最大的腐败”,并以对党、对国家、对人民、对历史负责的态度,果断处置、坚决铲除周永康、孙政才、令计划等党内的野心家、阴谋家,消除了重大政治隐患,保证了党和国家事业健康发展、长治久安。没有重点就抓不出成绩。五年来,我们把握政策、突出重点,严肃查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,把三类情况同时具备的作为重中之重。同时,严肃查处把原则和纪律挂在嘴上,背后却大搞权钱交易、官商勾结、利益输送的典型;表面上理想信念坚定,背地里却拜大师、做法会,不信马列信鬼神的典型,发挥了震慑和警示作用。中央纪委和各级纪律检查机关加大执纪审查力度,突出执纪审查的政治性,转变执纪方式,实践监督执纪“四种形态”,全国31个省区市实现辖区内执纪审查、纪律处分全覆盖,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。五年来,全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件(次),处置问题线索267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,其中厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。实践表明,5年来力度不减、节奏不变,腐败蔓延势头得到有力遏制,形成了不敢腐的持续威慑,治标为治本赢得了时间。

让反腐惩恶给老百姓带来更多获得感

“蝇贪”和“微腐败”损害老百姓切身利益,啃食群众获得感,挥霍基层群众对党的信任,反腐败必须清除这个“大祸害”。以习近平同志为核心的党中央坚持老虎苍蝇一起打,着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决损害群众利益的各类问题,切实维护人民群众合法权益,让老百姓感受到全面从严治党实实在在的成效。十八届中央纪委向党的十九大的工作报告指出,中央纪委按照中央的部署和要求,开展专题调研,召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议,部署专项整治,重点对25个省区市263个问题督查督办,通报曝光42起典型案例。突出审查重点,加大对“小官大贪”惩处力度,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,“雁过拔毛”、强占掠夺问题,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。对搞数字脱贫、虚假脱贫的,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责。坚持以抓好党建促脱贫攻坚,推动全面从严治党向基层延伸,探索开展市县巡察。各地市县党委通过深化政治巡察,发挥“显微镜”和“探照灯”作用,推动解决了一大批群众反映强烈的问题,一些存在多年的基层矛盾得到化解,密切了党群干群关系,巩固了党的执政基础。

决不让腐败分子躲进避罪天堂

随着反腐败力度不断加大,一些腐败分子把外逃作为后路,潜逃导致大量资金外流,不将他们缉拿归案、绳之以法,党和人民都不答应。十八届中央纪委向党的十九大的工作报告指出,“党中央把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面,纳入反腐败工作总体部署”。中央和地方反腐败协调小组加强统一领导,建立集中统一的协调机制,公布百名外逃人员红色通缉令,连续组织开展“天网行动”,把惩治腐败的天罗地网撒向全球。2014年以来,共从90多个国家和地区追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元,“百名红通人员”中已有49人落网,一大批外逃腐败分子被缉拿归案,新增外逃人员大幅下降,形成了有力震慑。坚持追逃防逃两手抓,有力遏制人员外逃和赃款外流,构建起不敢逃、不能逃的有效机制,向全世界释放出一追到底的坚定决心。深化国际反腐败执法合作,确立“零容忍、零障碍、零漏洞”国际合作三原则。五年来,无论是金砖国家领导人会晤还是APEC会议,无论是G20峰会还是“一带一路”高峰论坛,习近平总书记始终旗帜鲜明、立场坚定,奏响中国反腐强音,阐述中国反腐主张,牢牢占据道义的制高点。中国在为全球反腐败治理贡献中国方案和中国智慧的过程中,向全世界展现出负责任大国的形象,也在反腐败国际合作、构建国际反腐新秩序的舞台上逐渐由“参与”走向“主导”。

巩固压倒性态势、夺取反腐败斗争压倒性胜利

十八届中央纪委向党的十九大的工作报告在“五年来的工作体会”第六条中清醒指出,“腐败,自有人类文明史以来就一直存在,古今中外、概莫能外,只不过有时轻有时重。任何公权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。”相对于中华民族伟大复兴的宏伟目标,相对于伴随中国特色社会主义事业始终的党的建设新的伟大工程,相对于艰巨繁重的反腐败斗争任务,目前取得的反腐败斗争压倒性态势还只是初步的,尚未形成胜势、定势。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。党的十九大报告将“夺取反腐败斗争压倒性胜利”作为新时代党的建设的八项重点任务之一进行了全面部署,指出“当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变,巩固压倒性态势、赢得压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。十八届中央纪委向党的十九大的工作报告也对夺取反腐败斗争压倒性胜利提出了工作建议,这为新时代推动全面从严治党向纵深发展,深入推进反腐败斗争提供了基本遵循,进一步坚定了全党全社会战胜腐败的信心。赵乐际同志在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上重点强调,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,不松劲、不停步、再出发,推动全面从严治党向纵深发展。我们要更加自觉地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,以永远在路上的坚韧和执着,保持政治定力,深化标本兼治,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。加大追逃追赃力度,推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。巩固扩大反腐败斗争压倒性态势,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利,通过全党全社会的不懈努力,换来海晏河清、朗朗乾坤。

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